ISSN 1004-325X
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公共图书馆 PPP 项目的回报机制研究

  

  • 出版日期:2019-05-15 发布日期:2019-06-06

  • Online:2019-05-15 Published:2019-06-06

摘要：

PPP 项目回报机制设计是推进 PPP 模式顺利实施的关键。目前，中国 PPP 项目实行使用者付费、可行性缺口补助和
政府付费三种回报机制。公共图书馆 PPP 项目具有公益性、非经营性和专业性特征，这就决定了社会资本只能通过政府付费或
可行性缺口补助方式获取回报。设计公共图书馆 PPP 项目政府付费水平时，要遵循激励社会资本参与，防止政府让利过大，与
社会资本承担风险情况、项目公司的股权结构和资本结构相匹配等原则，同时考虑社会资本合理利润率、年度折现率、财政补贴
运营周期、建设期绩效考核系数和运营维护其绩效考核系数等因素。